2026年“数据要素×”大赛

宁夏回族自治区分赛实施方案

为全面贯彻党中央、国务院关于深化数据要素开发利用有关决策部署，深入推进《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，全面落实《国家数据局等部门关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》与《宁夏回族自治区国民经济与社会发展第十五个五年规划纲要》，充分发挥数据要素乘数效应，促进实数融合发展，结合我区实际，制定本方案。

一、分赛名称

2026年“数据要素×”大赛宁夏回族自治区分赛（以下简称“宁夏分赛”）

二、大赛主题

数据赋能 乘数而上

三、赛事目标

遴选培育一批‌技术引领性强、模式创新度高、场景落地性优‌的解决方案和典型场景，推动数智技术创新、场景应用拓新、市场机制焕新，赋能经济社会发展和治理能力提升，充分激活数据要素潜能，拓展工业、农业、服务业、医疗、文旅、商贸、就业、物流、体育等领域融合应用，促进实体经济和数字经济深度融合。

（一）挖掘典型场景，释放数据要素价值。面向全社会公开征集数据要素开发利用典型场景与成功案例，驱动参赛主体进一

步完善成果质效、挖掘案例价值，以赛促用驱动赛事成果发挥示范效应，带动各行业加快完善数据汇聚治理、开发利用、流通交易体系，扩大数据供给范围，优化数据供给质量，加快释放数据要素价值。

（‌二）突出创新驱动，赋能行业高质量发展。深化人工智能模型、智能体、区块链、隐私计算、联邦计算等新技术在数据汇聚治理、开发利用、流通利用全过程的融合应用，促进各行业开展多源多维数据资源汇聚治理、开发利用、流通交易，加快数据基础设施建设，落地高质量数据集、可信数据空间，以技术创新推动各领域业务模式创新、数字技术革新、基础设施更新。

（三）完善管理体系，培育数据要素市场。剖析总结典型案例，提炼参赛作品在数据汇聚治理、开发利用、价值实现等方面存在的关键问题，解决的核心痛点，以问题为导向推动数据要素市场化配置改革。组织政产学研多方研讨，搭建场景孵化平台、投资对接平台、人才交流平台，引导各类主体积极规范参与市场活动，培育孵化各类数据企业，打造数据产业集聚发展良好局面。

四、组织架构

指导单位：国家数据局、自治区人民政府

主办单位：自治区发展改革委（数据局）、自治区数据中心

分赛组委会：自治区发展改革委（数据局）担任组委会主席单位，自治区党委金融办，工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、应急管理厅、市场监管厅、体育局、林业和草原局、医疗保障局，自治区数据中心、药品监督管理局、疾病预防控制局，宁夏气象局，人民银行宁夏区分行，国家金融监管总局宁夏监管局，宁夏证监局，宁东能源化工基地管理委员会、贺兰山东麓葡萄酒产业园区管理委员会，五市人民政府等作为组委会成员单位，共同负责大赛组织实施。

组委会办公室：设在自治区发展改革委（数据局）数据管理处，会同自治区数据中心数据资源处，统筹赛事活动组织协调、技术保障、专家组建、宣传推广等工作。

赛道设置

按照国家赛道设置要求，结合我区数据产业发展基础、核心优势及“十五五”数字经济发展规划，重点突出数据要素市场化、价值化导向，全方位赋能经济社会高质量发展，拟设置7个专业赛道与1个开放性创新赛道，确保赛道设置贴合宁夏实际、凸显地方特色。（赛道赛题设置详见附件1）

（一）专业赛道（7个）：工业制造、现代农业、金融服务、医疗健康与中医药、医疗保障、城市治理、应急管理与气象服务，聚焦重点产业和民生领域，推动数据要素与实体经济深度融合。

（二）开放性创新赛道：涵盖商贸流通、科技创新、绿色低碳、人力资源、体育发展、文物保护利用、数据基础设施等未单独设置专业赛道的领域，鼓励各类创新主体参与，培育数据开发利用新模式新业态。

六、赛程安排

（一）宣传动员（6月1日—6月5日）

启动赛事宣传预热，发布“数据要素×”典型案例，营造良好赛事氛围。组织行业专家为各行业部门、重点企业、高校、科研院所开展赛事培训辅导，解读赛事规则、申报要点，广泛动员各类主体积极备赛、报名参赛。

（二）启动报名（6月6日—6月20日）

正式发布宁夏分赛启动通知，加大区内外媒体宣传与行业推广力度，全面开放线上参赛报名通道（赛事官网：https://nxsjysds.sznxgs.com），实时追踪报名参赛情况，及时解答参赛主体咨询，确保报名工作有序高效。

（三）合规审查（6月22日—7月3日）

合规审查专家组通过赛事管理系统，从三个方面开展合规审查：一是审查参赛主体是否具备独立法人资格、是否存在失信违规记录等参赛资格条件；二是审查参赛作品的合规性、完整性及真实性。对存在问题的参赛作品，及时提出整改意见，参赛单位须在5个工作日内完成更正；截止合规审查期满，仍不符合赛事要求的，取消其参赛资格。

（四）初赛评审（7月6日—7月17日）

初赛评审专家组通过赛事管理系统，开展参赛作品内容核查、知识产权核验和专业评审，重点从真实性、可行性、创新性、实用性四个维度进行打分评审，形成各赛道初赛评审意见，择优推荐符合条件的优秀项目晋级宁夏分赛决赛。

（五）决赛评审（8月3日—8月14日）

采取“成果路演+现场答辩+专家评审”相结合的方式，由决赛评审专家组对决赛晋级作品进行现场打分，当场公布比赛成绩。决赛结果将在自治区发展改革委官网、官方微信公众号等渠道进行公示，公示期为5个自然日。公示期间收到举报投诉的，由决赛专家组复核确认；确认属实的，取消该项目比赛成绩，其所在赛道比赛名次依次递补，最终获奖名单通过官方渠道公示。

（六）颁奖仪式（8月24日—8月29日）

召开宁夏分赛颁奖仪式，邀请宁夏分赛组委会各成员单位代表、行业专家、重点企业及获奖团队出席颁奖仪式，正式公布获奖名单，为获奖团队颁发证书、奖杯和奖金，总结赛事成果，发布宁夏分赛典型案例集，推动赛事成果推广应用。

七、参赛条件

大赛秉持开门办赛的原则，企业、行政事业单位、科研院所、高校均可参赛，鼓励产学研用等主体联合参赛。参赛单位、参赛项目、提交材料应符合大赛基本要求。

（一）参赛单位要求

1. 参赛单位须是具有独立法人资格的企业、行政事业单位、科研院所、高校等单位。允许上述组织间合作组队报名，合作团队需指定一个组织为牵头参赛单位。被列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、有重大违法记录等情形的单位或个人不得参赛。

2. 同一参赛单位可以有多个团队和项目参赛，但每个参赛团队只能提交1个参赛项目，每个参赛团队的参赛代表人数不超过5人，每个参赛代表只能代表1个团队参加比赛。报名截止之后，参赛代表不可更改。

3. 报名宁夏分赛的参赛团队，不得再参加其他地方分赛的赛事活动，并遵守宁夏分赛的赛事要求和安排。

4. 参赛团队须遵守大赛规则，对所有信息的准确性和真实性负责，一经发现虚假信息将取消参赛资格。参赛团队名称须符合法律法规、公序良俗相关规定。

5. 宁夏分赛承办、协办及运营单位及其关联企业（含分公司、子公司、控股公司等）不得作为参赛主体参加宁夏赛区赛事。在确保赛事评审工作公平公正的前提下，各级政府部门及行政事业单位可参与应急管理与气象服务、城市治理、医疗健康与中医药等赛道。

6. 参赛单位在报名阶段应出具参赛项目知识产权承诺书。获得晋级全国总决赛资格的项目应接受宁夏分赛组委会办公室包括知识产权审查在内的相关审核，审核未通过的团队将取消全国总决赛参赛资格。

（二）参赛项目要求

1. 参赛项目须符合宁夏分赛赛题方向，每个参赛项目限报一个赛题方向，且不得参加其他地区分赛。赛题一经选定不得更改。

2. 参赛项目要求已经开展实际应用，取得实际效益或具有潜在效益，包括但不限于拥有自主知识产权的技术、产品、解决方案等。

3. 参赛项目的创意、产品、技术及相关专利等知识产权应归属参赛单位，未侵犯任何他人的专利权、著作权、商标权及其他知识产权，且不得违反国家相关法律法规，否则将取消参赛资格和成绩。

4. 具体参赛项目名称自行拟定，符合赛道和赛题要求，能体现出数据要素的主要特征。参赛项目名称、参赛团队名称须符合法律法规、公序良俗相关规定。

5. 在宁夏分赛、全国总决赛举办期间，参赛团队均可在不改变项目名称和主要内容的基础上，持续推进参赛项目迭代升级。

6. 评审期间，参赛团队须按照分赛组委会的要求补充提交参赛项目有关材料。所有已提交的相关材料原则上不予退还。

（三）参赛项目提交内容

参赛项目应包括但不限于以下内容：

1. 项目申报书。

（1）项目概述：项目背景、应用场景、核心优势等。
（2）解决方案：数据要素基础、技术路线、数据治理、机制创新与模式创新、安全保障等。
（3）应用成效：破解问题痛点、质效提升成效、经济社会效益等。
（4）价值创造和实现模式：推广示范价值、模式可持续性等。
（5）知识产权情况：专利数量、软著数量等。
2. 相关证明材料。参赛单位相关的基本资质、申报主体责任声明、财务审计、信用情况等证明材料，以及和参赛项目相关的基本资质证明、应用案例证明、知识产权证明等材料，所有材料须为参赛单位所有。

3. 其他证明材料。例如：项目评审时需要的介绍材料、可直观展示参赛项目效果的视频、产品解决方案的模型和说明文档等。

八、奖励及成果应用

（一）奖项设置及物质奖励

7个专业赛道各设置一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个、优秀奖3个；开放性创新赛道设置一等奖2个、二等奖2个、三等奖4个、优秀奖6个。所有获奖项目均发放奖杯、荣誉证书和现金奖励。对获得一、二、三等奖、特色奖的单位，分别给予3万元、2万元、1万元、5千元一次性奖励，由牵头单位在项目团队内进行分配。

（二）赛事权益

1. 择优推荐：从获奖项目中择优推荐参加全国总决赛。

2. 政策激励：获得全国总决赛奖项的宁夏分赛推荐项目，在宁夏落地转化时，可获得政策支持和各类资源要素保障；项目所在单位在申报国家和自治区专项资金支持、试点示范工程时享有优先权。

3. 宣传推广：获奖项目将在自治区发展改革委官网、官方微信公众号、赛事指定媒体等渠道进行展览展示、宣传报道和服务推介，提升项目知名度和影响力。

4. 产融对接：获奖项目所在单位可获得政府投资基金、产业投资基金、央企投资机构、创业投资机构、银行等投融资机构对接渠道支持推荐。

5. 供需对接：推荐进入全国总决赛的团队，可获得全国大赛和宁夏分赛组委会提供的供需对接渠道支持，拓宽项目合作空间。

6. 人才支持：符合条件的决赛优秀获奖团队，在宁夏落地发展的，可优先享有我区现行人才引进和激励政策。

7. 落地转化：组织开展政产学研多方研讨，制定赛事成果复制推广方案，为参赛团队和获奖项目搭建场景孵化平台、投资对接平台、人才交流平台，推动优秀成果在宁夏落地生根、规模化应用。

8. 交流学习：获奖团队有机会参与组委会举办的政策宣贯、专业培训、成果转化、行业交流等活动，提升项目质量和团队能力。

9. 行业权益：相关行业主管部门将对获得全国总决赛奖项的作品提供宣传推介、试点示范、项目建设、技术攻关、产品创新等权益。

九、专家评审

以2025年“数据要素×”大赛宁夏分赛专家库为基础，通过公开征集、行业推荐、遴选特聘、资格复查等方式，优化完善专家库成员，组建不少于120人的宁夏分赛专家库，覆盖数据治理、人工智能、场景应用、数据交易、数据安全等领域，确保评审专业性。赛事评审严格采取“交叉评审、集中讨论、争议裁决”的方式，建立评审回避制度和评审监督机制，明确评审标准和流程，确保赛事过程规范透明、比赛结果公平公正、专业权威，主动接受社会监督。

十、支撑保障

（一）组织保障。组委会办公室下设综合协调组、组织实施组、技术保障组、专家服务组。负责赛事活动的综合协调、方案编制、宣传推广、组织实施、技术保障与专家服务等工作。（组织保障方案见附件2）

（二）专家服务。组委会办公室牵头组建宁夏分赛专家库，严格核查专家资质，建立专家档案和履职评价机制；按赛事各阶段安排合理调配专家，在赛事活动期间为专家提供必要服务，组织开展专家培训，明确评审要求，做好各阶段专家组履职监督工作，确保评审工作规范高效。（专家组建方案见附件3）

（三）宣传推广。组委会办公室负责组织区内外主流媒体、行业媒体，对宁夏分赛进行多角度、全过程跟踪报道，宣传赛事意义、赛程安排和优秀参赛项目，扩大赛事影响力，营造全社会关注数据要素、参与数据创新的良好社会氛围。（宣传推广方案见附件4）

附件：1. 宁夏分赛赛道赛题设置

2. 宁夏分赛组织保障方案

3. 宁夏分赛专家组建方案

4. 宁夏分赛宣传推广方案

附件1

2026年“数据要素×”大赛

宁夏回族自治区分赛赛道赛题设置

赛道一：工业制造赛道

指导单位：自治区工业和信息化厅、宁东能源化工基地管理委员会

一、数据驱动的产品智能设计与迭代

聚焦产品研发环节，汇聚用户使用数据、运行工况信息及售后反馈记录等多源数据，构建产品性能衰退模型与用户需求画像，支撑产品设计的精准优化与个性化服务预测。

二、工业智能体的研发与应用

以设备运行数据、工艺参数、运维记录等多源数据为基础，融合行业经验知识库，开发具备自然语言交互与任务执行能力的工业智能体，实现故障诊断、工艺调优、生产排程等场景的自主分析、辅助决策与指令执行。

三、具身智能驱动的机器人作业与协同优化

基于机器人运行数据、环境感知数据与作业任务数据，构建具备实时感知与自主决策能力的机器人智能体，实现复杂场景下的自适应操作、多机器人协同作业与任务动态调配，提升作业精度与系统效率。

四、重点工序碳排放智能监测与协同减排

贯通能耗、物料、生产及排放数据，构建实时可信的碳排放“测、算、溯”模型，研发能碳协同优化策略，实现从单点节能到系统减排的数据驱动解决方案。

五、产业链协同与供应链风险预警

利用订单、库存、物流、质量等供应链全域数据，构建动态全景视图与风险知识图谱，开发供应链风险传播预警模型与产能调度算法，提升产业链透明度与抗风险韧性。

赛道二：现代农业赛道

指导单位：自治区农业农村厅、市场监管厅、自然资源厅、水利厅、林业与草原局、疫病预防控制局、贺兰山东麓葡萄酒产业园区管理委员会

一、促进农业生产技术与装备数智化水平提升

聚焦农田、设施、畜牧、水产养殖、低空作业等生产场景，围绕自治区特色优势产业，通过整合利用北斗导航、遥感、气象、环境、土壤、农情、疫病等多源传感器与农事、农机作业数据，促进新能源农机、高端智能农机装备、种采收机器人、植保机器人、畜牧和渔业智能装备、农业无人机等先进性、稳定性、适应性、识别精度及作业质效的提升，进一步推动农业生产先进技术与装备的示范推广和产业化应用，助力发展设施种植业、现代畜牧业、现代渔业与农业低空经济。

二、数据创新应用赋能农业发展全面绿色转型

围绕农业资源节约利用、农产品产地环境管理、农业生态修复、绿色产业链打造、绿色技术支撑等领域，通过大数据、人工智能等技术的结合创新应用，有力促进我区农业发展全面绿色转型，为宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区作出重要贡献。

三、促进耕地质量监测与保护的智能化水平提升

通过融合利用遥感影像、土壤采样、气象观测、土地利用、农业管理及历史评价等各类数据，构建耕地质量智能监测模型和系统，为耕地保护、种植用途监测、耕地质量监测、耕地障碍与退化分析等应用提供服务，提高耕地质量监测能力和时效性，促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强全区耕地质量建设、提升粮食安全保障能力，共同推进宁夏耕地质量监测保护工作。

四、强化种业全链条智能追溯监管能力

贯通公共数据、行业数据、感知数据、互联网数据、品种包装及市场销售信息等数据链条，构建跨部门、跨区域、跨主体的种业数据融合应用体系，关联品种信息、生产经营信息、市场区域分布信息、疑似假劣侵权线索等信息，打造“品种—企业—地域—风险—建议”全景视图，形成可推广的“数据要素+种业治理”解决方案，破解当前种业市场监管中存在的种子假冒伪劣及套牌侵权时有发生、市场信息不对称、追溯体系不完善等难点，有效净化种业市场、保障粮食安全。

五、多维数据利用加快宜居宜业和美乡村建设

利用农村人口、经济、基础设施、公共服务等多维数据，开展多源数据融合与治理状态监测，构建全面立体乡村发展数据视图，打造乡村治理数字化服务场景，培育数据驱动的乡村建设新模式与新业态，加快推动乡村治理效能提升、公共服务优化、人居环境改善、乡村基础设施完善与乡村产业融合。

六、促进监测帮扶工作数字化水平提升

紧盯自然灾害、农副产品价格大幅下跌、失业增多与农户突发性返贫致贫风险，通过灾害数据、价格信息、就业监测与信令、“三保障”和饮水安全保障等相关数据与大数据、人工智能技术的应用，打造规模性和到人到户返贫致贫风险智能预警应用场景，助力做到早发现、早干预、早帮扶。同时进一步汇集帮扶措施信息，结合帮扶对象家庭成员情况、生产生活条件、所在区域产业发展状况等，将帮扶政策措施与农户进行匹配，变“人找政策”为“政策找人”。最后利用风险预警、识别认定、精准帮扶、规范退出等数据做好帮扶成效评估，科学评价防止返贫致贫监测帮扶各环节工作效能，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

七、多源数据应用推动利益联结与惠农增收

围绕欠发达地区主导产业，整合种养、加工、流通等各环节数据，通过形成产业全链数据图谱，构建产业全链风险监测预警模型，设计切实可行的利益联结机制，促进价格联动、组织联结、风险共担与增值收益共享，提高农户抵御产业风险的能力，同时优先带动防止返贫致贫对象、继续帮扶的脱贫人口融入产业链各环节，分享更多产业增值收益，并持续带动其他农户发展，助力农民稳定增收。综合利用饲料、养殖、防疫、检疫、调运、屠宰、无害化处理等环节数据，强化生猪产能综合调控数据支撑，促进产需更加适配，推动猪价合理回升。

八、面向农业生产经营主体的数据信息服务新模式

通过综合利用农产品生产、加工、储运、销售、贸易、消费等全链条各环节数据，面向农业生产经营主体提供自然灾害、疫病传播、价格波动等监测预警服务，以及智慧种养、智慧捕捞、产销对接、疫病防治、行情信息、跨区作业、一站式采购、供应链金融等数据信息服务，为农业生产经营主体制定决策与调控产能提供参考，推动农业生产抗风险能力提升与以需定产模式形成。

九、数据应用驱动农技服务水平提升

构建基于数据驱动的粮油作物单产提升、病虫害智能监测与绿色防控、基层农技人员能力提升的精准化、高效化、普惠化农技服务模式，研发小农户适配的轻量化农技数据服务工具，高效助力农业新质生产力发展，为粮食和重要农产品稳产保供、乡村全面振兴提供科技支撑。

十、加快农业大模型研发与落地应用

围绕智慧育种、农作物种植、畜禽水产养殖、农机作业、病虫害防治、农资使用、农作物遥感解译、农业政策解读等服务场景，建立高质量数据集，研发可落地、可推广的农业大模型，进一步提升农业知识服务的科学性、易用性与可靠性。

十一、探索建立农业农村可信数据空间

聚焦农业农村重点领域数据的典型应用场景，依托区块链、隐私计算等技术建立可信数据空间，有效解决数据来源不可控、流转不可溯、共享不安全等痛点，促进应用需求迫切的数据高效流通与安全利用。

十二、数据融合利用促进农业补贴精准发放与服务触达

融合农村产权交易、土地流转、新型农业经营主体、土地承包、遥感、农业补贴等多源数据，精准摸清土地经营权归属，准确识别补贴受益主体与涉农服务对象，优化农业补贴发放流程，拓宽涉农服务直达经营主体的渠道，推动实现地块级的农业补贴精准发放和涉农服务精准触达。

赛道三：金融服务赛道

指导单位：自治区党委金融办、人民银行宁夏回族自治区分行、国家金融监督管理总局宁夏监管局、宁夏证监局

一、拓展公共数据创新应用

依法合规对接税务、社保、医疗、环保等公共数据资源，推动公共数据与金融机构自有数据协同分析与融合应用，挖掘其在客户画像、信贷评估、市场感知、风险防控等场景应用价值，培育基于公共数据的新型金融业务模式，助力金融高质量发展。

二、提升重点领域金融服务水平

聚焦科技、绿色、“三农”、民营、小微、养老、消费等重点领域，发挥“数据要素+数智技术”的双轮驱动作用，结合实际场景与需求，运用人工智能、区块链、大数据等技术，汇聚分析多元数据、创新优化服务模式，提升金融服务的精准性、便利性、可得性，推动做精做细金融“五篇大文章”，增强服务实体经济质效。

三、强化金融风险智能防控

探索构筑基于金融交易、网络舆情、物联网、供应链等多维度数据的智能化金融风险防控体系，强化数据实时采集、动态汇聚与深度分析能力，开发基于人工智能的风险识别预警模型，提升对信用、市场、操作等各类风险的响应效率与处置精准性，助力巩固金融安全防线。

四、基于多源数据要素融合的科技金融数智化风控

借助大数据、人工智能等新兴技术，提升科技型企业数智化风控能力，助力金融机构提升科技金融服务水平。重点方向是针对科技型企业轻资产、高成长、高风险、信息不对称的典型特征，突破传统风控依赖财务报表、抵押担保的局限，在依法安全合规前提下，充分利用金融信用数据、公共信用数据、商业信用等数据，挖掘政策、产业、科研、供应链、知识产权、企业行为等多维度数据要素价值，构建精准、高效、动态的数智化风控体系，实现科技型企业全生命周期风险识别、预警与处置，助力金融机构提升科技金融服务的普惠性与安全性，推动数据要素在科技金融风控领域的规模化、标准化应用。

五、提升中小微企业金融服务质效

深化数据创新运用，建设中小微企业金融服务解决方案，提升全场景服务质效。重点方向是借助政务、交易数据以及行为数据等，围绕中小微企业全场景金融服务，形成整体解决方案，实现精准定位金融服务需求、精确测算客户风险水平与融资额度、交易背景核实与资金流向监测和客户综合服务质效提升。

六、构建金融数据治理新范式，释放数据要素价值

通过系统性提升金融业务数据治理水平，夯实金融数智化发展的数据根基，释放数据要素价值。重点方向是借助数据全生命周期管理工作与产研全流程深度融合，构建机制健全、系统完备、运行高效的治理体系，建设高质量数据集，提升智能金融发展水平，推动数据要素在经营管理、市场化流通及生态协作中实现高效应用与价值释放。

七、人工智能背景下资本市场风险防控的智能化升级与实践

聚焦资本市场业务场景，利用大数据、自然语言处理、人工智能等新型技术手段，构建多维度、全流程的金融风险识别、评估、预警和处置体系。深入挖掘各类数据，优化风险管理工具，提升自动化风险合规监控水平，解决重点风险领域监管难题，为监管部门、金融机构和市场参与者提供科学决策支持。

八、提高金融服务领域的数据分析能力

加快建设证券期货金融数据分析平台，通过多维度立体化统计分析，深入挖掘各类数据，提升自动化风险监控水平。稳步推动金融行业的数字化转型，加强智能化的科技监管能力，防范化解金融风险，确保金融市场的稳健运行和健康发展。数据架构应能够支持多源异构数据的采集、存储和整合，并满足高并发和大数据量处理的需求；数据治理方案应能够保障数据的一致性、准确性、完整性和安全性，并对数据治理的效果进行评估和持续改进。

九、强化期货市场服务实体经济能力与风险防控能力

在确保市场合规与风险有效管理基础上，探索应用大数据、区块链、人工智能、物联网等技术，整合宏观经济、行业动态、供应链信息、政策导向、商品价格指数及市场情绪等多源异构数据，合理促进期现货市场数据融合，丰富外部数据应用场景，解决重点风险领域监管难题，优化期货合约设计、风险管理工具及交易监管机制。

十、隐私计算框架下的金融数据协同应用

基于隐私计算技术体系，建立“可用不可见”的数据共享模式，在保障重要、敏感数据安全的前提下，实现数据跨机构、跨市场、跨领域共享和协同应用，以高质量数据应用赋能高质量金融服务，构建开放、协同、智能的金融新生态。

赛道四：医疗健康与中医药赛道

指导单位：自治区卫生健康委员会、医疗保障局、药品监督管理局

一、整合汇聚“三医”数据信息，构建“三医”协同发展和治理决策应用场景

系统研究健康大数据模型的开发应用，构建“三医”信息分析应用场景，聚焦以公益性为导向的公立医院改革、以基层为重点的分级诊疗、提高群众满意度等方面，为医改政策制定、执行、评估等提供精准高效的数据支撑。

二、数据流通治理赋能重点人群疾病诊疗和健康管理

助力重点人群友好型医疗卫生服务体系建设，针对老年人、孕产妇、儿童、慢性基础性疾病患者等健康服务人群，打破跨机构、跨场景数据壁垒，构建覆盖重点人群全生命周期的健康数据体系，实现电子健康档案、临床诊疗、公共卫生、居家监测、社会照护等多源异构数据的标准化采集、智能化治理与合规化流通。

三、医疗数据合规协同与“数据不出院”

利用隐私计算等技术，在不归集原始数据的前提下，实现跨医疗机构、跨科室的临床数据协同与价值挖掘。

四、全流程智能医疗质量管理与风险预警

融合手术室、护理单元、院感监测等多源操作与行为数据，构建医疗质量实时监测与风险预警模型，实现诊疗过程合规性检测、医疗差错防范与质量持续改进。

五、中医药高质量数据集建设

聚焦中医药特色优势，打造如名老中医临床诊疗数据、中医优势专科专病数据、中药新药研发等数据标注准确、应用成效突出的高质量数据集，支撑人工智能在中医药领域应用落地。积极培育中医药行业可信数据空间，探索建立符合中医药特点的数据共建共享共用及安全流通机制。

六、数智赋能中医药服务能力提升

加强中医诊疗服务数据采集、使用和治理。推动中医药领域健康监测设备和中医治未病健康管理系统、“人工智能+中医医疗”等相关应用系统研发应用。推动数智赋能基层中医药服务、少数民族医药服务能力提升，推进具身智能技术在中医药服务中的应用，打造智能辅助诊疗、智慧共享中药房、数字中医馆等典型应用场景。

七、数智赋能中医药治理能力提升

围绕中医药管理部门、中医医疗机构、中医药科研机构、中医药相关企业等精细化治理需求，利用数智技术实现运营数据动态监控、智能预警和风险防控，探索中医药科学决策和精细化管理，提升决策科学化、精准化水平，推动中医药治理能力提升。

赛道五：医疗保障赛道

指导单位：自治区医疗保障局

一、决策、监管与经办的智能化升级

探索推进人工智能等新技术应用于医保经办服务，优化医保支付审核、基金监管智能化和全流程智能化服务；探索通过多源临床智能映射与非结构化文本信息提取等技术，提取非结构化临床文本信息，整合不同术语体系的临床数据，夯实数据基础，促进就医结算、药品耗材监管、价格治理的全过程数字化管理；聚焦老年群体特殊保障需求，打造适老化医保服务，研发长护需求评估、费用核算、服务监管等方案，提升长护保险管理精细化水平，保障老年群体需求等。

二、基于参保人全生命周期医保健康画像的智能服务

通过汇聚、治理和应用多维度的个人医保健康数据，精准绘制包含个人医保档案、财务档案、信息档案等的个人医保画像，并将其转化为参保人可享、可感知的智能化服务，提升医保精细化管理水平和参保人健康获得感，为发展新型医疗服务、智慧养老、健康保险等产业提供支撑。

三、前沿科技与医保服务的跨界探索

探索AI辅助诊断、影像质控与调阅优化等创新应用。探索脑机接口、可穿戴设备、健康传感器等新型载体在具体场景下的应用路径与整合方案。推动数字化技术和设备在长期护理服务质量控制、服务监测及医疗救助对象医疗保障与慈善救助协同等场景的应用。探索基于区块链、隐私计算等数字信任技术，整合多部门数据，构建覆盖药品全链条的“数字信任”体系，实现交易信息可信流转与全流程监管，助力企业资金回笼与智能风险预警，提升医药领域监管与服务效能。探索将规则、价格与行为数据，转化为药品价格智能化监测和分析能力，推动医药价格治理从“人工经验判断”迈向“数据要素驱动”的新模式，提升多层次医疗保障体系的整体效能。

四、医保行业可信数据空间探索与实践

构建医保可信数据流通体系，激活医保数据要素价值，围绕推动医保数据有序开放、深化医保数据开发利用、筑牢数据流通安全屏障、培育数据产业生态，探索医保数据要素市场化配置新路径，发挥数据要素乘数效应。

赛道六：城市治理赛道

指导单位：自治区住房和城乡建设厅

一、构建城市运行态势感知体系

全面提升市政基础设施智能化水平，持续强化第五代移动通信网络（5G）、千兆光网覆盖与深度渗透，以城市信息模型（CIM）平台建设为核心支撑，整合燃气、供水、排水、热力、电力、通信、综合管廊、桥梁隧道等市政基础设施运行监测及相关时空数据资源，融入城市生命线安全工程建设理念，增强对管网漏损、城市内涝等城市运行潜在风险的早期识别、动态评估、隐患排查、应急处理及工程建设优化能力。

二、建立房屋建筑统一代码制度

建立房屋建筑统一代码制度，赋予房屋建筑唯一的身份标识，实现新建房屋建筑赋码落图全覆盖。加强房屋建筑全生命周期数字化管理，实现房屋建筑设计、施工、验收、交易、运维、更新改造等全生命周期“一码贯通”。推动房屋建筑编码在城市更新、社区治理、公共服务等领域广泛应用，全面建成房屋建筑全生命周期高质量数据集，夯实智慧城市孪生模型和数据基础，应用人工智能技术，提升房屋建筑全生命周期管理服务水平，增强城市智慧治理水平和能力。

三、提升城市运行管理服务智能化水平

整合归集城市管理、政务服务、交通运行、民生诉求等数据，运用人工智能技术动态识别占道经营、违章搭建、暴露垃圾等城市管理突出问题，开发市容环境整治、交通拥堵疏导、民生诉求快速响应等数据应用场景，提升城市治理能力。

四、强化城市体检与城市更新的数据要素赋能

整合城市（含县城）体检全维度指标数据、城市更新项目数据及国土空间、民生服务、基础设施运行等关联时空数据资源，构建基于数据要素的城市体检与城市更新一体化机制，运用人工智能推动数据要素在城市更新规划编制、项目谋划、建设改造、运维管理、实施评估等关键环节深度应用，实现城市短板问题精准诊断、更新需求科学研判、实施效果动态评估。

五、数智赋能城市信息模型（CIM）平台创新应用

推进AI与CIM平台深度融合，实现基础数据自动转换和智能分析、城市运行态势精准感知和趋势研判、智能问答辅助使用等功能。拓展CIM平台在各领域的应用场景，利用AI算法支撑城市更新智能辅助决策、安全风险智能预警和重大事项协同处置等各类业务场景。

六、提高村镇发展决策科学性

汇聚县镇村产业布局、人口流动、基础设施、生态环境、公共服务、建设和运维投入等多源数据资源，开展综合分析与研判，助力县镇村规划、建设、管理、服务等决策精细化、智能化，为村镇事业高质量发展提供数据支撑。

七、提高住房公积金服务便捷性

探索基于数据要素的住房公积金服务新模式，更好满足人民群众对高质量住房公积金服务的需求。

八、提升住房领域智慧监管与服务水平

在保障数据安全与个人隐私的前提下，推进系统融合、数据联通，优化房屋交易、房屋租赁、保障性住房配租配售智能化监管和服务路径，构建规范、透明、可信赖的住房全链条服务体系。

九、推动工程造价数据智能化应用

整合建设工程项目投资估算、设计概算、最高投标限价、合同价、结算价等全生命周期的数据资源，充分利用大数据、人工智能等先进技术手段，构建工程建设全过程造价管控智能化模型，实现自动采集、自动标识、自动归集、智能加工、智能预警、智慧应用等服务功能。

十、推动房屋全生命周期管理与质量安全监测

融合房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险三项制度，汇聚房屋建筑档案、维修资金监管、房屋维修等数据，推进房屋全生命周期安全监测感知设备应用，构建房屋安全隐患智能研判体系，实现房屋倒塌、外墙脱落及超高层、大跨度建筑、玻璃幕墙等关键领域风险早预警、早处置，提升房屋建筑管理智慧化水平。

十一、推动智慧住区整合与宜居服务场景落地

通过数字家庭、智慧物业、完整社区等领域数据要素的深度挖掘与应用，提升社区在安全防护、便民服务、设施共享、邻里互动等方面的精细化与智能化水平，推动形成“需求感知—服务响应—治理优化”的良性循环。

十二、强化智能建造与建筑工业化协同发展

依托工程全链条数据资源，通过数据要素深度挖掘，培育智能建造产业集群，打造全产业链融合一体的智能建造产业体系，推动建造品质提升与“中国建造”品牌塑造。

十三、推动工程建设项目全生命周期数智化管理

整合工程项目审批业务相关数据资源，坚持数智赋能，推动人工智能在材料审查、流程优化、风险提示、工程造价和决策支持等方面的创新应用，打造智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办、智能辅助审批、智能分析等服务支撑。

十四、提升建筑市场智能化监管水平

依托企业资质、人员资格、招投标信息、信用记录等多源数据资源，通过数据融合与智能分析，营造公平、透明、可预期的建筑市场秩序。

十五、推动工程质量安全智能化管控

汇聚工程材料、施工过程、质量验收、安全监管等相关数据资源，依托智能感知设备和模型算法，推动形成“风险早发现、责任可追溯、整改有闭环、防控更主动”的现代化智能监管模式，保障工程质量和施工安全。

赛道七：应急管理与气象服务赛道

指导单位：自治自区应急管理厅、气象局、生态环境厅、自然资源厅、交通运输厅、市场监管厅

一、提升安全生产监管能力

围绕矿山、危险化学品、烟花爆竹、重点工贸等高危行业安全生产监管需求，以及城市（超）高层建筑、地下空间、交通枢纽、劳动密集型企业、重点文物保护单位、经营性自建房、室内冰雪娱乐场所、医院病房楼等高风险聚集场所消防安全风险预警需求，构建安全风险预警和隐患智能感知模型，辅助识别潜在安全风险和疑似违法违规行为。

二、提升自然灾害监测评估能力

加强铁塔、电力、气象等多源公共数据融合分析，研发自然灾害灾情监测评估模型，推动数据要素在洪涝灾害短临预警、森林草原防灭火、地质灾害监测评估、低温雨雪冰冻灾害等场景应用，赋能自然灾害灾情监测、预警、研判、评估。开展地震活动、地壳形变、地下流体等监测数据的融合分析，提升地震监测预测预警水平。

三、提高气象防灾减灾能力

加强气象数据与城市运行、自然资源、交通运输、农业农村、住建、水利等数据融合利用，推进气象防灾减灾应用场景，提高灾前预防、灾中调度、灾后复盘的场景化应用能力。面向水电气热交通等城市建设和安全运行不同场景，强化气象影响预报和风险预警，增强城市韧性。深化气象数据与城市规划、重大工程等建设数据融合应用，降低不利气象条件对规划和工程的影响。

四、强化气象赋能增益作用

开发高质量数据集等，加强多模态数据融合利用，探索利用智能体技术，开发面向公众的智慧气象服务产品。加强气象数据与各类通信、导航、监测等数据融合利用，打造低空经济气象服务模型，开展预报预警服务，为航线规划、起降场选址、航行安全等提供气象服务保障。融入冰雪经济、银发经济、康养经济，打造旅游、健康、医养等气象服务新业态。

五、提升应对气候变化能力

强化气象数据与经济社会、生态环境、自然资源、农业农村、文化旅游等数据融合应用，打造气候变化风险识别、风险评估、风险预警、风险转移等智能决策模式。聚焦农业、能源、交通、电力、旅游等领域气候风险防范需求，创新各类天气指数保险产品及天气衍生品，推动其落地应用于保险、期货等金融行业。研发气候投融资金融工具，提高经济实体和金融体系对气候变化的适应能力和韧性。

六、开发气象数据决策新模式

强化气象数据与经济社会、生态环境、自然资源、农业农村等数据融合应用，打造气候变化风险识别、风险评估、风险预警、风险转移等智能决策模式。深化气象数据与城市规划、重大工程等建设数据融合应用，降低不利气象条件对规划和工程的影响。推动气象数据在风能、太阳能、水能等企业选址布局、设备运维、能源调度等方面的深度应用，实现新能源企业降本增效。

七、开展气象数据产品新服务

聚焦农业、物流、水利、电力、能源、航空、金融等领域，融合多源气象数据与行业数据，运用统计分析、机器学习等方法，按需开发各种天气指数保险产品及天气衍生品，推动其落地应用于保险、期货等金融行业。深化人工智能、大数据、物联网等技术在全民早期预警中的应用，推动全民早期预警在城市防灾减灾、重大气象灾害应对、农业气象灾害防御等场景化落地。

八、强化气象数据身份标识应用

推动气象数据身份标识深度嵌入数据采集、处理、流通、应用等数据流通全生命周期，深化在低空经济、能源调度、金融保险、智慧城市等场景数据服务中的应用。推动气象数据身份标识技术融入可信空间等新型数据基础设施，探索建立数据可追溯、可审计、可追责的监管机制，强化气象数据跨行业、跨区域、跨领域融合应用和协同监管，提升数据流通的安全性、透明度与监管效能。

赛道八：开放性创新赛道

指导单位：自治区发展改革委、商务厅、交通运输厅、生态环境厅、人社厅、文旅厅、数据中心、体育局

一、深化数据融合，赋能品质电商与服务消费（商务厅指导）

面向消费升级需求，鼓励相关商贸流通主体融合多维度消费数据，运用大数据算法，强化异常数据监测预警与拦截功能，赋能家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴申领，实现对消费者、商品、企业等各方数据的实时校验，扎实推进“高效办成一件事”，提升全国家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴政策质效和防风险能力。围绕“品质电商”、数字消费、绿色消费、循环消费等新场景，开发提高消费者信任度和满意度的数据驱动型服务，助力企业从“流量竞争”转向“价值竞争”。

二、强化数智驱动，构建高质量现代流通体系（商务厅指导）

围绕提升供给效率，鼓励流通企业打通上下游各环节数据，提升供应链数智化水平。支持汇聚商品全生命周期和流通全维度数据，创新二手车流通交易和生活必需品应急保供方式。以电商监测数据赋能“电商+产业带”，识别各地电商主导产业，提升产业有效聚集和产业链上下游协同效能。鼓励因地制宜开展数据集建设，在数据集建设运营、应用、生态培育等领域开展探索，研究数据驱动的新模式。支持行业大数据基础设施与智能体建设，夯实现代流通基础设施。

三、高速公路交通拥堵智能预警（交通运输厅指导）

聚焦高速公路运行管理需求，充分利用视频监控、ETC门架、手机信令、导航图商等多源异构数据，采用新一代信息技术，实现短时交通流精准预测、交通运行态势智能分析、交通拥堵点位精准识别和成因分析、拥堵持续时间科学预测、管控策略自动生成，推动高速公路拥堵治理由被动响应向主动预警、精准干预和科学决策转型升级，全面提升高速公路网运行管理的数字化、智能化与协同化水平。

四、公路小尺度恶劣天气影响预报与联动响应（交通运输厅与气象局指导）

聚焦强降雨、低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气场景，充分利用公路沿线气象实况、交通流状态、历史灾害事件等数据，依托人工智能等新一代信息技术，研发“公里级、分钟级”公路小尺度短临预报预警模型，捕捉公路沿线小尺度天气的生消演变过程及其对公路交通的影响，开展小尺度天气预警技术效果评估。深化气象数据与交通运行数据的多元融合分析应用，优化公路交通主动防御管控智能决策算法，构建“预警—决策—处置”的智能管控体系，增强公路安全运行的主动防控能力。

五、提升公路在建工程数智化管理水平（交通运输厅指导）

推动智能预警感知、人工智能大模型等技术在工程建设领域应用，实现工程施工现场质量安全问题的智慧识别、动态监测和主动预警，探索实施大数据智慧辅助管理，支持工程建设质量管控从“事后检测整改”向“事前监测预警”转变，提升工程建设质量安全管理效能。

六、面向交通运输领域的人工智能大模型与高质量数据集建设（交通运输厅指导）

研发面向综合交通运输大模型建设的数据治理通用工具，强化数据标准研制、实施、验证，支撑行业通识语料加工、实时运行数据清洗和预处理，提高大模型建设效率。依托算法算力平台、可信数据空间以及高质量数据集建设，开展多模态大模型构建与智能体研发，推动人工智能技术在公路、水路、民航行业运行、服务及规划建设等方面融合创新应用，助力行业数智化转型升级和高质量发展。

七、优化生态环境治理服务（生态环境厅、水利厅、气象局指导）

面向气象和水文耦合预报、受灾分析、河湖岸线监测、城市水环境精细化管理、重污染天气应对、污染源解析与追踪、“天空地”五基协同监测与评估、基于卫星遥感技术的环保技术应用、环境风险预警与应急、环境治理工程智慧应用、环境综合决策分析等需求，通过对生态环境及气象、水利、交通、电力等相关领域数据资源的融合创新应用，支撑生态环境精准化智慧化治理服务。

八、促进资源循环利用（生态环境厅指导）

强化对固体废物收集、转移、利用、处置等各环节数据资源的融合创新应用，依托数字技术实现生产端智能化升级、流通环节精准管控、智能回收终端、智能分选系统、再生工艺优化，提升产废、运输、资源化利用各环节效率，促进固废、危废资源化利用。

九、促进生产减排降碳（生态环境厅指导）

通过对行业或产品碳排放数据监测、统计、核算，依托数智技术实现实时排放感知网络构建、碳足迹动态追踪、能源系统智能优化、智能核算与报告、碳交易辅助决策、重点领域深度脱碳、负碳技术创新应用，创新能源协同、技术协同、政策协同，服务行业、企业、生产过程减排降碳，提升碳排放管理水平。

十、促进用能效率提升（发改委、工信厅指导）

强化工业生产过程中订单、排产、用电等制造、能源数据的融合创新应用，打造能耗预测、多能互补、梯度定价等创新场景，支撑生产用能效率提升。

十一、绿电智能应用与价值实现（发改委指导）

构建适配工厂、园区、居民多场景的绿电智能切换与储能协同，聚焦绿色电力的智能调度、高效消纳与价值转化，通过对气象、电网运行、用户负荷、储能状态、碳排放及电力市场等多源数据的融合分析，实现绿电优先使用、用电成本优化和系统运行效率提升；鼓励探索基于虚拟电厂、需求响应、分时电价等机制的绿电消纳新模式，形成“绿电高效利用—用能成本降低—碳资产价值释放”一体化解决方案，实现用电成本优化与碳资产价值提升。

十二、人力资源服务行业智能升级与合规发展监测（人社厅指导）

为推动人力资源服务业高质量发展，一方面，要求开发深度理解岗位与人才语义的智能匹配及人岗协同推荐算法，提升服务效能；另一方面，鼓励基于行业机构的运营数据和市场行为数据，构建行业景气指数、服务主体信用评级、业务合规性监测及市场风险预警等数据产品，为行业创新服务、优化运营与政府精准施策提供量化依据。

十三、智能科学健身指导方案创新（体育局指导）

依托人工智能、大数据、5G、可穿戴设备等技术手段，为用户提供个性化科学健身指导，实现健身方案精准匹配与动态优化，助力群众便捷开展科学健身。

十四、数据驱动与技术赋能赛事运营升级（体育局指导）
利用数据要素优化赛事筹备、报名、赛程编排、后勤保障、现场执行、赛后复盘等环节，基于人工智能技术构建智能辅助裁判系统，采用沉浸式技术、视频分析、计算机视觉等技术提升观赛体验，促进赛事运营全链条提质增效。整合气象、交通、医疗、场地安全、参赛人员健康、舆情等多源数据，运用大数据分析、AI预警模型等技术，实现对赛事风险的提前识别、分级预警与应急处置辅助决策，保障赛事安全有序开展。
十五、智慧体育场馆数据化运营与管理（体育局指导）
基于场馆人流、设施使用、环境、票务、场地预约等数据，构建数据驱动的智慧场馆管理模式，优化资源调度与运维管理，降低场馆运营成本，提升场馆服务水平与商业价值。

十六、体育产业运营与融合创新（体育局指导）

聚焦体育产业多场景数据应用与融合发展，通过整合赛事、场馆、文旅等多源数据，构建体育消费画像和预测模型，推动消费扩容、业态创新与精准供给；围绕体育赛事开展数据整合与分析，构建资源配置效率和公共投入绩效；推动体育与文旅、交通、气象等领域数据协同，打造体旅融合、客流预测、安全管理等应用方案，促进产业协同发展。

十七、文物保护修复（文旅厅指导）

面向长久保存需求，构建数据辅助的文物及赋存环境自适应调控策略和保护修复方案决策机制，推动文物保护工作的科学化与精准化；基于多维度文物监测数据与历史修复档案，实现科学的文物健康评估；开发面向各类型文物分析检测的专题数据库、不同时期不同地域文物材料样本数据库，为文物全生命周期保护提供科学数据支撑。

十八、文物研究阐释（文旅厅指导）

综合应用自然语言处理、知识图谱和大语言模型技术，整合考古报告、学术成果、修复记录，构建文物专题数据库与知识体系；研发实现智能检索、关系挖掘、多模态数据交叉验证的考古发现、文物溯源等辅助工具；建设文物知识智能分析与利用服务模式，创新文物研究范式。

十九、文物资源管理（文旅厅指导）

健全文物管理体系，融合文物基本信息、影像资料、三维模型、检测数据等多源数据，开发覆盖文物核定、建档、规划、修缮、利用等全业务流程，推动文物管理动态化、精细化、数字化转型；推动实施规范化、标准化、智能化的文物数据汇聚、标注、治理和登记，保障文物资源数据来源可信、流程可溯、质量可靠。

二十、文物活化利用（文旅厅指导）

将最新的AI技术与文物数字化相结合，开发针对壁画、大遗址、复杂外观文物的高效采集、加工、呈现方法，提高文物数字化采集效率、创新数字化采集及应用模式；研发面向文物虚拟复原呈现的AIGC技术、展览展示及智能导览系统；基于文物高清影像、三维模型进行素材再造、文创开发与场景创新，培育可持续的文物数据活化应用生态。

二十一、算力资源监测调度（发改委指导）

推进多源异构算力统一接口、分布式编排、跨域整合、动态聚合等核心技术研发落地，攻关算力抽象建模与池化封装，实现算力集约化整合。探索搭建分布式算力池化系统，完善标准化接入、统一管控、状态同步一体化能力，支撑算力动态调度与跨域聚合，适配模型规模化训练，提升算力统筹效能。依托轻量化通信、流式处理、智能分析技术，构建全域算力监测体系，突破散点监测轻量采集、多源融合、实时汇聚、任务负载与建模分析等关键技术，实现分布式异构算力设施的实时感知与多维刻画，支持算力使用精细化计量、异常行为的智能识别，实现算力资源的态势感知，摸清算力底数。聚焦算力响应提效，鼓励算力基础设施主体打通底层资源，围绕模型训练需求，设计调度策略，实现算力资源与数据、任务的高精度匹配。突破多维资源识别、任务特征建模、智能调度策略等关键技术，结合业务优先级、服务质量与成本约束精准匹配、动态分配、碎片化回收算力，实现算力资源负载均衡、闲量盘活、异构算力高效复用，保障数算协同发展。

二十二、绿色算电融合技术及运营模式探索（发改委指导）

聚焦算力基础设施用能成本高问题，强化算力基础设施节能高效运行。围绕绿电直供、电力算力联合调度等方向，开展源网荷储一体化、虚拟电厂、负荷预测、算力调度等技术创新，实现算力任务与绿电资源、电网负荷时段的优化匹配，并探索运营模式，提升算力设施节能降碳水平。鼓励推进算力系统与电力系统间标准化数据接口对接、双向数据交互，运用人工智能、大数据分析及源网荷储一体化等关键技术，促进电力与算力双向赋能，实现算力绿色高效发展。

附件2

2026年“数据要素×”大赛

宁夏分赛组织保障方案

为全面做好宁夏分赛各项组织保障工作，确保分赛顺利进行、办出实效，促进数据要素开发利用，加快推动数据要素赋能发展，制定本方案。

一、组委会

组委会主任：

王汉武 自治区发展改革委主任

组委会副主任：

麦欣甫 自治区发展改革委副主任、数据局局长

数据中心主任

组委会成员：

张国法 自治区地方金融管理局副局长

何立颖 自治区工业和信息化厅副厅长

杨 帆 自治区人力资源和社会保障厅副厅长

李少军 自治区自然资源厅二级巡视员

刘俊江 自治区生态环境厅二级巡视员

隋 峰 自治区住房和城乡建设厅二级巡视员

魏 力 自治区交通运输厅副厅长

宋正宏 自治区水利厅副厅长

常学文 自治区农业农村厅副厅长

殷 斌 自治区商务厅副厅长

孔 峥 自治区文化和旅游厅副厅长

阮越盛 自治区卫生健康委员会副主任

自治区疾病预防控制局局长

王岚海 自治区应急管理厅副厅长

‌何建勃 自治区市场监督管理厅副厅长

田进邦 自治区体育局副局长

仇智虎 自治区林业和草原局二级巡视员‌

慕力悟 自治区医疗保障局副局长

淮宁民 自治区数据中心副主任

姚宗国 宁夏气象局副局长

杨宇焰 人民银行宁夏区分行副行长

蒋志平 宁夏金融监管局副局长

戴 旭 宁夏证监局副局长

刘 峰 宁夏药品监督管理局药品安全总监

‌凌 镇 ‌宁东能源化工基地管理委员会副主任

文学慧 自治区贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会副主任

杨艳萍 银川市人民政府副市长

李 超 石嘴山市人民政府副市长

马同松 吴忠市人民政府副市长

何德昕 固原市人民政府副市长

徐 娟 中卫市人民政府副市长

马晓峰 数字宁夏公司董事长

组委会主要负责分赛总体策划、方案编制和组织实施，统筹协调资源保障、专家服务、技术保障等事宜，组织开展参赛动员、分赛宣传、成果推广等工作，加强平台安全、数据安全等保障工作，以及其他赛事保障任务。

二、部门（单位）职责分工

（一）自治区发展改革委、自治区数据中心。负责宁夏分赛的总体策划、统筹推进，协调做好大赛组织、参赛报名、专家组建、专家服务、内容审查、安全保障、资金保障、宣传推广等工作。

（二）赛道指导单位。各赛道设指导单位，负责参赛项目动员征集，引导相关企业积极参与报名和参赛项目申报，推选行业专家，细化评分规则与标准，组织实施初赛评审，参与决赛评审、成果认定与成果推广等工作。

（三）五市人民政府。参与宁夏分赛策划方案制定和各赛道指导工作，动员本行政区域内企业积极报名、申报参赛项目，协助做好分赛的宣传引导、成果落地等工作。

（四）数字宁夏公司。按照分赛要求，负责分赛官网、报名平台、审查系统、比赛场景等技术保障工作，协助做好参赛团队动员及成果宣传推广工作。

三、组委会办公室职责

组委会办公室设在自治区发展改革委（数据局）数据管理处，会同自治区数据中心数据资源处，统筹赛事活动组织协调、技术保障、专家组建、宣传推广等工作。下设4个专项工作组，工作组人员从自治区发展改革委（数据局）、数据中心、数字宁夏公司抽调，各指导单位只确定联络人员、不抽调工作人员。专项工作组负责赛事各项工作的推动落实，协同各指导单位做好分赛各阶段、各环节服务保障。

（一）综合协调组。负责分赛总体方案、组织方案、专家评审方案、技术方案、宣传方案编制、赛事宣传推广，及分赛综合性文稿制定和审核等工作。各指导单位联络人员负责相关赛道的赛事工作协调、赛事宣传及日常沟通联络。

（二）组织实施组。统筹做好分赛启动、报名、初赛、决赛等各阶段、各环节工作，负责场地、技术、数据的协调保障等工作。

（三）技术保障组。负责各项技术保障工作的落实，做好分赛期间数据安全、平台安全等工作。

（四）专家服务组。负责专家库组建、专家资质审核、专家协调调配，在赛事活动期间为专家提供必要服务，组织开展专家培训，做好各阶段专家组履职监督工作。

附件3

2026年“数据要素×”大赛

宁夏分赛专家组建方案

为公平公正评选挖掘出一批是成果价值优、市场效应好、示范性强、显示度高、带动性广的典型场景案例，保障宁夏分赛顺利进行，结合赛事安排，制定本方案。

一、专家组建

根据赛事对于专家评委的技能要求，以2025年“数据要素×”大赛宁夏分赛专家库为基础，通过公开征集、行业推荐、遴选特聘、资格复查等方式，优化完善专家库成员，组建不少于120人的宁夏分赛专家库，覆盖人工智能、数据治理、数据标注、场景推广、数据交易、数据安全等领域。赛事评审采取“交叉评审、集中讨论、争议裁决”的方式，设置合规审查专家组（16人）、初赛评审专家组（40人）、决赛评审专家组（40人），分别负责参赛单位与参赛作品合规审查、真实性评估和成果认定等工作，确保赛事过程和比赛结果的公正性、专业性与权威性。各专家组人员根据技能与资质要求从专家库抽选。

二、专家资质标准

（一）首席专家。具有正高级专业技术职称，近三年主持过国家级或省部级数据领域重点课题或工程项目，包括但不限于国家科技专项、工信部大数据试点等。

（二）行业应用专家。具备6年及以上垂直领域实践工作经验，现任赛道对应行业主管部门技术负责人，或头部企业核心技术工程师、技术管理负责人及以上职务。

（三）数字信息领域专家。涵盖人工智能、数据治理、数据标注、场景推广、数据交易等领域。各领域专家应具备相关专业本科及以上学历、10年以上从业经验，持有CDMP（数据治理）、PMP(项目管理)、CISSP（网络安全）、法律职业资格等专业技能认证，近3年主持或参与过多个市级及以上数据领域重点项目。

三、专家推荐与入库流程

（一）遴选机制。根据专家技能要求，采取“自治区相关专家库遴选、行业指导部门定向推荐、公开社会选拔、权威专家特聘”的复合选拔模式，建立专家资质审核与监督评价机制。

（二）资格核查。组委会办公室对专家人选进行身份核验、专业背景审查（如职称证书、从业经历、学术成果等）、利益冲突排查（如与参赛方关联关系）。通过核查的专家名单在赛事官方渠道进行公示，公示期不少于5个工作日，期满无异议后正式纳入专家库并颁发聘书。

四、组织架构

（一）合规审查专家组：不区分赛道，设置合规审查专家组共计16人，由赛道指导单位在专家库中推荐，组委会办公室确认专家人选。

（二）初赛评审专家组：按赛道设置初赛评审专家组共计 40人，8个赛道各配备5名专家，由赛道指导单位在专家库中推荐，组委会办公室确认。

（三）决赛评审专家组：按赛道设置初赛评审专家组共计 40人，8个赛道各配备5名专家，由赛道指导单位在专家库中推荐，组委会办公室确认。

（四）专家组组长：每个专家组须确定一名组长，由专家组内部推荐，组委会办公室审查确定。

（五）专家委员会：由1名主任和各专家组组长共同组成，负责分赛评审过程中的监督和指导以及争议处理。专家委员会主任由首席专家担任。

五、专家履职保障机制

（一）赛前培训。赛前组织评审培训，统一评分标准，明确各阶段评审侧重点。

（二）回避机制。专家与参赛方存在直接关联（如亲属关系、投资关系、合作单位等）的，应当回避。

（三）保密协议。专家需签署《保密协议》，承诺对评审信息严格保密。

（四）内部讨论。建立专家组内部讨论机制，确保评分客观、公正，重大分歧由专家组委会协调解决。

（五）履职监督。建立专家评审质量评估体系，通过专家组委会监督、对比检查等方式考核专家履职情况。对违反保密协议、存在明显不公正评审行为的专家，永久取消入库资格并公示。

（六）社会监督。为保证赛事公平公正，宁夏分赛各阶段审查评审结果将在赛事官方渠道进行公示，接受社会监督

五、评审规则

（一）合规审查阶段

通过赛事管理系统，从三方面开展合规审查，一是依据参赛单位要求进行资格审查；二是依据参赛项目要求审查内容合规性；三是依据参赛项目提交内容要求审查申报材料完整性。对存在问题的项目，由合规审查专家组提出整改意见，参赛单位须在5个工作日内完成材料补正。截止合规审查期满参赛项目材料不符合赛事要求的，将取消参赛资格。

（二）初赛评审阶段

初赛评审专家组通过赛事管理系统，开展参赛项目文档内容审查与知识产权核验，对申报项目的真实性、可行性、准确性进行评审，验证项目的实效性和可落地性，并形成各赛道初赛评审意见，推荐符合条件的优秀项目晋级宁夏分赛决赛。专业赛道推荐项目不应少于10个，开放性创新赛道推荐项目不应少于20个。

（三）决赛评审阶段

通过成果路演、现场答辩、专家评审3个环节，由决赛专家组依据评价指标进行现场打分，确定决赛成绩。每个项目不超过20分钟，具体评审程序如下。

按赛道顺序依次集中召开该赛道的决赛评审。如参赛作品较多无法在一天内完成评审，则顺延到次日继续开展。

评审顺序采用抽签形式确定，赛前三天项目团队确定一名代表参与项目抽签，抽到序号即为项目评审序号。

参赛成果介绍，参赛队伍可以通过项目展示、现场演示、视频播放等多种方式介绍项目，时间不超过10分钟。评审专家现场提问、选手作答不超过10分钟。专家按照评分标准，采取现场百分制量化打分。

为确保客观公平公正，取平均分保留小数点后2位有效数字的办法确定参赛项目最后得分。

如出现项目最后得分相同，由专家组讨论确定最终名次。

评价指标

1. 专业赛道赛题评价指标

一级指标	二级指标	评价说明	分值（分）	评审要点
数据供给	数据合规治理	数据治理过程中的合规性	10	数据全生命周期管理、数据标准、质量管控、合规制度、授权流程等
多源数据融合供给	对多源多维融合数据的处理与供给能力	8	数源数量与权威性、格式丰富度、数据量级、数据清洗治理能力等
对外供给数据产品和服务情况	通过市场化方式，对外供给数据产品和服务	8	市场化供给、产品成熟度、应用案例、用户反馈、交付效果等
数据流通	数据可信流通利用	通过安全可信的数据流通基础设施，以共享、开放、交易、交换等方式在不同主体间流转	8	可信数据空间、隐私计算、安全流转、共享开放模式等
数据流通交易	对数据要素在不同主体间的流通交易的实现情况	8	跨主体流通、确权、定价、交易结算等
数据应用	价值创造模式可推广性	数据要素价值释放模式，对本行业，或其他行业的复制性及借鉴性	9	可复制/可借鉴/可移植、行业/区域推广价值等
应用场景适配	触达的应用场景适配性	9	痛点解决能力、场景覆盖、落地深度、用户规模等
赋能人工智能发展	创新人工智能技术研发，拓展人工智能场景应用	8	技术创新点、场景拓展、对AI研发与应用的支撑等
创造经济价值	解决问题所带来的经济价值，在可预见范围的经济价值	8	营收、降本增效、产业带动、可持续收益等
助力社会发展	解决问题所带来的社会效益，在可预见范围的社会效益	8	公共服务、社会治理、民生改善、就业促进等

数据安全	数据安全防护水平	在数据收集、存储、使用、加工、传输、提供等处理活动中采用的技术手段、管理机制及有效性	8	全流程安全管控、技术手段、管理机制有效性等
数据安全管理创新	在数据全生命周期处理活动中采取的管理机制与技术手段的的创新性	8	安全制度、技术、流程、风险防控创新等

2. 开放性创新赛道赛题评价指标

一级指标	二级指标	评价说明	分值（分）	评审要点
先进性	技术先进性	研发与应用的创新算法、新产品、解决方案等新技术	10	创新算法、新产品、解决方案、技术领先性等
架构先进性	使用的技术架构的先进性	10	架构合理性、扩展性、兼容性、云边端协同
实效性	解决堵点卡点问题情况	解决的具体问题的重要性、紧迫性，与问题解决的程度	10	问题重要性、紧迫性、解决程度
社会与经济效益	已创造的经济价值、社会效益，在可预见范围内的经济价值、社会效益	10	经济价值、社会效益、可持续性
场景赋能落地实效	落地场景能够满足行业需求，解决具体问题	10	实用可行、需求匹配、落地规模与效果
示范性	建设方案推广性	建设方案具有的复制性及借鉴推广性	10	可复制、可移植、跨行业 / 区域推广
运营机制推广性	运营机制具有的复制性及借鉴推广性	10	运营模式可持续、可借鉴、可输出
数据安全	数据安全防护能力	数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等处理活动中采用的技术手段与管理机制的有效性	10	全生命周期安全、技术防护有效性
合规和可信保障能力	对数据全生命周期处理活动的合规性与可信流通保障的有效性	10	合规管理、可信流通、隐私保护、确权保障
系统运行安全保障能力	涉及网络平台采取的安全运营保障措施的有效性	10	网络安全、平台稳定、应急响应、等保测评、密码应用安全评估

六、保障措施

（一）确保透明公正。公开评审标准和流程，确保参赛团队了解评审的要求和规则。设立监督机制，对评审过程进行全程监督，确保评审的公正性和权威性。

（二）及时反馈优化。在评审结束后，及时向参赛者反馈评审结果，根据赛事实际情况，不断完善评审标准和流程，提高评审工作的质量和效率。

（三）做好服务保障。及时统筹安排评审场地，发放聘任通知书和评审服务费，完善平台评审操作交互，做好区外专家的食宿保障，确保评审工作顺利进行。

附件4

2026年“数据要素×”大赛

宁夏分赛宣传推广方案

为深入贯彻落实《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》部署要求，加速形成“以赛促用、以用促产、以产促研”良性循环，营造全社会“识数、聚数、供数”氛围，特制定2026年“数据要素×”大赛宁夏回族自治区分赛（以下简称“宁夏分赛”）宣传方案。本方案围绕赛事全周期开展多维度、立体化宣传，深度挖掘赛事价值，助力挖掘推广一批数据要素创新应用标杆典型场景。

一、宣传目标

（一）全面覆盖赛事信息，确保区内具有独立法人资格的企业、行政事业单位、科研院所、高校等单位清晰知晓2026年宁夏分赛报名条件、赛道设置、赛程安排及赛事权益，提升赛事宣传推广度。

（二）深度传播“数据要素×”行动与既往赛事成果，推广我区在数据要素价值释放、全国一体化算力网络建设、算电协同等方面的优势与实践，展现我区数据产业发展良好形象。

（三）通过案例讲解、专访板块，挖掘获奖单位创新经验、专家学者专业见解，形成可复制、可推广的数据要素价值释放模式，为全区各行业数字化转型提供参考。

（四）持续营造数据要素创新应用的浓厚氛围，推动数据与工业制造、现代农业、城市治理等重点领域深度融合，释放数据要素乘数效应。

二、宣传内容

（一）赛前宣传动员：广覆盖强号召，明晰赛事核心信息

1. 赛事基础信息。紧扣国家数据局2026年“数据要素×”大赛整体部署，明确宁夏分赛方案设置；清晰说明报名时间、报名渠道、参赛对象、赛程节点及获奖权益。

2. 重点围绕国家数据局“数据要素×”、公共数据“跑起来”、可信数据空间试点、数据基础设施等典型案例、《数据基础术语（征求意见稿）》等22项国家标准、2026年“数据要素×”赛道赛题等开展宣传推广，提升全社会对相关概念术语、应用场景、技术架构、解决方案、典型案例等的认知度。

3. 往届赛事成果回顾。回顾2024-2025年宁夏分赛参赛规模、获奖情况，重点展示区内优秀获奖项目在各领域的落地应用成效；介绍宁夏代表队在全国总决赛中的亮眼表现，凸显宁夏数据要素创新应用的实力与潜力。

（二）赛期动态宣传：全流程强透明，深挖应用场景价值

1. 大力宣传赛期报名情况。通过各级各类媒体，及时宣传“数据要素×”大赛宁夏分赛组织和参赛报名情况，推动比赛走深走实，通过比赛挖掘典型案例和应用场景，营造全社会参与数据要素开发应用的浓厚氛围，让数据要素成为助推经济高质量发展重要支撑力量。

2. 大力宣传赛事评审过程。通过各级各类媒体，及时宣传“数据要素×”大赛宁夏分赛参赛作品评审情况，面向公众开放数据要素评审过程，营造全社会参与数据要素开发应用的浓厚氛围，让数据要素成为助推经济高质量发展重要支撑力量。

3. 同步挖掘报名及评审阶段的典型案例和优质应用场景。提前对接优秀参赛团队与赛事专家组，为后续专访板块做好筹备，持续强化数据要素与各行业融合的传播导向，让社会各界直观感受数据要素的应用价值与发展潜力。

4、围绕获奖单位和专家组展开专访。获奖单位专访：聚焦本届宁夏分赛各赛道获奖单位，挖掘项目研发背景、数据要素融合应用思路、技术创新点、落地成效及行业赋能价值；分享参赛过程中的经验心得、数据开发利用中的难点突破方法；探讨企业在数据要素市场化发展中的布局与规划。专家组专访：邀请国家及宁夏本地数据要素领域知名专家、赛事评审专家，解读2026年“数据要素×”大赛的政策导向与赛道设置亮点；分析当前数据要素产业发展的趋势与机遇；点评宁夏分赛参赛项目的整体特点与创新亮点；为宁夏数据要素产业发展、企业数据创新应用提出专业建议。

（三）赛后成果推广：多维度强赋能，深挖赛事专业价值

协调各类媒体宣传推广大赛成果，全方位、多角度宣传本届大赛获奖项目，通过展览展示、宣传报道、服务推介等多种形式，为数据要素应用典型成果、优秀团队搭建展示平台。重点解读获奖项目的创新价值、应用场景及落地潜力，推动获奖成果的资源对接与转化落地，以应用创新释放数据要素乘数效应，赋能宁夏经济社会平稳快速发展。

三、宣传阶段

本次宣传围绕赛事筹备期、报名期、评审期、颁奖期、成果转化期五个阶段开展，各阶段各有侧重、层层递进，将专访板块融入各关键节点，实现宣传效果最大化。

（一）宣传动员阶段：预热造势，发布赛事预告

官方发布：通过自治区发改委、数据中心等政府部门官网、官方公众号，发布2026年宁夏分赛筹备启动公告，公布赛事核心框架，引发行业关注。

媒体联动：联合宁夏日报、宁夏广播电视台、宁夏新闻网等本地主流媒体，发布赛事预热新闻，解读赛事举办的背景与意义，回顾往届赛事成果，为赛事造势。

行业触达：向工业制造、现代农业、金融服务、医疗健康等领域的重点企事业单位、高校、科研院所发送赛事通知，同步赛事筹备信息，精准触达潜在参赛主体，同步解读赛事规则，解答企业疑问，同步收集企业数据要素应用需求，提升报名积极性。

（二）启动报名阶段：全面推广，详解赛事信息

信息全覆盖：通过政府官网、主流媒体、行业平台、微信公众号、视频号等渠道，发布赛事正式报名公告，详细解读赛道设置、报名条件、赛程安排、赛事权益等核心信息，提供报名入口指引。

往届榜样引流：发布2024-2025年宁夏分赛获奖单位短讯，预告本届专访板块计划，以往届获奖单位的成功案例吸引更多主体参赛。

（三）评审期（合规审查至决赛阶段）：动态报道，挖掘赛事亮点

赛事动态跟踪：通过官方平台实时发布初赛、决赛评审进展，拍摄评审现场花絮、选手路演精彩瞬间，运用30s短视频、图文直播，提升赛事关注度。

专访预热：提前对接进入决赛的优秀团队，确定专访候选名单；与赛事专家组沟通，敲定专访方向，为颁奖期的深度专访做好准备。

专业解读：邀请本地数据领域专家，对决赛项目的技术特点、应用价值进行初步点评，通过媒体发布专业分析文章，提升赛事的专业度与影响力。

（四）颁奖期（决赛结束至颁奖仪式）：集中宣传，重磅推出专访

颁奖仪式直播：联合宁夏广播电视台、新媒体平台对颁奖仪式进行全程直播，发布获奖名单，现场展示一等奖项目核心成果，营造热烈的赛事氛围。

重磅发布专访内容：作为本次宣传的核心环节，通过“文字专访+视频访谈”形式，在主流媒体、新媒体平台同步推出获奖单位与专家组专访内容：

文字专访：在宁夏日报、宁夏广播电视台开设“数据要素×宁夏实践”专栏，发布深度专访文章；在政府官网、官方公众号推出专访系列推文。

视频访谈：由宁夏广播电视台制作专访纪录片/短视频，在电视端、抖音、视频号等平台播出，直观展现获奖单位的创新实践与专家组的专业见解。

获奖成果集中展示：制作获奖项目成果手册与宣传展板，在颁奖现场展示，同步发布电子版成果手册，扩大传播范围。

（五）成果转化期（赛事活动结束2个月内）：持续跟进，推动成果落地

专访内容二次传播：将获奖单位、专家组专访内容进行剪辑、整理，制作成短平快的图文、短视频合集，在各平台持续推送，挖掘宣传长尾价值。

成果对接跟踪：跟踪报道获奖项目在宁夏的落地应用情况、资源对接进展，宣传数据要素融合应用的实际成效，展现赛事“以赛促用”的核心价值。

行业交流推广：组织获奖单位开展数据要素创新应用交流会，邀请各行业企业参与，分享获奖项目经验，推动数据要素技术、模式在宁夏各行业的复制推广。

四、宣传渠道矩阵

整合官方渠道、主流媒体，实现全方位、多维度传播，确保宣传内容触达不同圈层受众。

渠道类型	核心渠道	宣传形式
官方渠道	自治区发改委、数据中心等政府部门官网、官方公众号、政务微博	政策公告、赛事信息、专访推文、成果公示
主流媒体	央广网、央视网、人民网、中国日报、华兴时报、宁夏日报、新消息报、宁夏日报、宁夏电视台、宁夏广播电视台、宁夏交通广播、银川发布、银川日报、宁夏新闻广播、经济日报、抖音平台、活动官方渠道	深度新闻、赛事直播、专栏专访、纪录片
五、宣传保障

（一）组织保障

成立赛事宣传工作专班，由主办单位牵头，联合承办单位、本地媒体、专业宣传机构组建工作团队，明确各成员职责，统筹推进各阶段宣传工作，确保宣传节奏与赛事进度同步。

（二）内容保障

组建专业内容创作团队，负责新闻稿、专访文章、短视频脚本的撰写与制作；提前与获奖单位、专家组沟通，做好专访内容的策划与打磨，确保内容的专业性、真实性与可读性。

（三）资源保障

保障赛事宣传经费，用于媒体合作、内容制作、线下活动、物料设计等方面；整合政府、企业、媒体等各方资源，形成宣传合力，提升宣传效果。

（四）舆情保障

建立赛事宣传舆情监测机制，实时跟踪各平台宣传反馈，及时回应网友疑问，妥善处理突发舆情，确保赛事宣传始终保持正面导向。

（五）责任保障

分赛组委会统筹做好宣传推广工作，各相关部门（单位）负责各自领域宣传组织、稿件审核、采访协调、信息推广等具体工作。

六、宣传效果评估

赛事结束后，从传播覆盖、参与度、内容影响力、成果转化四个维度对宣传工作进行全面评估：

统计各渠道宣传内容的阅读量、播放量、转发量、评论量，评估传播覆盖范围；

对比往届赛事，统计本届报名参赛的团队数量、参赛主体类型，评估宣传对赛事参与度的提升作用；

分析专访内容的传播效果、行业反馈，评估内容的专业影响力与社会认可度；

跟踪获奖项目的落地应用、资源对接情况，评估宣传对数据要素成果转化的推动作用。

宁夏回族自治区发展和改革委员会办公室 2026年6月1日印发