原州区发展改革局：

报来关于批复固原市原州区冬至河水库除险加固工程可行性研究报告的请示文件（原发改发〔2023〕103号）收悉。根据国家发展改革委、水利部印发的《大中型病险水库水闸除险加固项目建设管理办法》（发改农经〔2014〕1895号）和自治区人民政府办公厅《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（宁政办发〔2021〕41号），结合自治区水利厅出具的行业部门审查意见和工程评估审查情况，原则同意固原市原州区冬至河水库除险加固工程可行性研究报告（项目代码：2309-640402-19-01-172630）。现批复如下：

一、工程必要性

根据2021年8月11日水利部大坝安全管理中心出具的《关于印发冬至河和西庄水库大坝安全鉴定成果核查意见的函》（坝函〔2021〕2405号），冬至河水库综合安全鉴定结论为“三类坝”，需采取措施消除工程安全隐患，实施冬至河水库除险加固工程确有必要。在隐患消除前应控制运用，加强检查监测与应急管理，确保水库大坝运行安全。

二、工程任务、规模和建设内容

（一）工程任务。工程任务主要是对冬至河水库进行除险加固，消除安全隐患，增强防洪能力，改善运行状况。

（二）工程规模。冬至河水库总库容2429.7万立方米，属于中型工程，主要建筑物级别为3级。本次除险加固后正常蓄水位1621.65米，设计洪水位1622.03米，校核洪水位1623.88米，设计淤积高程1619.9米，设计淤积库容251.86万立方米，调洪库容1000.8万立方米。地震设防烈度为8度。输水建筑物设计最大流量每秒17.8立方米，泄洪建筑物设计最大流量每秒234.7立方米。

（三）建设内容。

1.主要建筑物。包括土坝、泄洪建筑物、输水建筑物三部分。土坝坝顶维持原高程1625.30米，坝顶铺设沥青混凝土路面；上游坝坡进行砌护修补，处理下游坝基液化层，增设长度1780米排水体；下游坝坡进行清理平整，上、下游坝坡与岸坡结合处设排水沟。维修加固泄洪建筑物，对明渠土渠段进行砌护加固。输水建筑物处理涵洞伸缩缝、修补工作桥及支墩等，维修加固输水涵洞底板，拆除重建明渠已破损混凝土板。

2.机电、金属结构及信息化。安装泄洪闸门起重设备1套、破冰泵2台，改造供电线路6公里，配套50千瓦发电机1台。更换输水塔启闭机2套，配套电控柜1套。布设大坝变形、渗流和水文气象监测设施设备各1套，配套自动化监测、闸门监控、视频监控等自动化系统。

根据自然资源厅《关于固原市原州区冬至河水库除险加固项目建设用地预审意见》（宁自然资预审字〔2023〕64号），工程新增建设用地1.9657公顷，其中农用地1.9180公顷（耕地0.1854公顷）、未利用地0.0477公顷。

三、投资和工期

按照2023年第三季度价格水平，工程估算总投资3466.6万元。工程为申请增发国债项目，资金来源主要申请增发国债资金，原州区财政按照增发国债工作机制要求落实配套资金。工程工期控制在9个月以内。

要严格落实国家有关投资政策规定，及时落实工程建设资金，申请增发国债资金未到位前不得开工建设，科学合理安排工程施工进度，严禁建设“半拉子”工程，坚决不能因工程建设形成新的地方政府隐性债务。

四、工程管理

同意由原州区水务局负责组建项目法人，项目法人负责工程前期工作和建设管理。工程建设要严格执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，按照《政府投资条例》和招标投标法等有关规定进行工程管理和建设，公开选择勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备材料供应等单位。工程实行质量检测制度。

五、其他事项

在初步设计阶段，要按照行业部门审查意见和评估审查要求，重点做好以下几方面工作：

（一）进一步复核水文分析计算成果，完善工程地质勘察及评价。

（二）进一步复核坝体渗流分析及稳定计算，优化工程布局和结构设计方案。

（三）进一步优化水力机械设备、安全监测设备选型及金属结构设计，完善信息自动化设计。

（四）进一步完善施工组织设计，处理好工程施工与度汛关系，确保施工进度、质量和生产安全。

（五）进一步完善水库运行管理相关内容。

（六）要按照工程项目建设用地指标的规定，从严控制建设用地规模，节约集约利用土地，不得违规占用耕地。要督促建设单位按规定做好耕地补充、土地复垦等工作，切实做到占补平衡。

请据此组织开展工程初步设计工作。请自治区水利厅审查批复工程初步设计报告，批文抄送我委备存。

宁夏回族自治区发展改革委        

2023年11月23日             

（此件公开发布）