宁夏回族自治区发展和改革委员会

《宁夏回族自治区2026年

提振消费若干政策措施》政策解读

一、起草背景

近期，党中央、国务院对提振消费作出一系列重要部署。党的二十届四中全会明确要求“要大力提振消费”，中央经济工作会议强调“深入实施提振消费专项行动”，国家层面也密集出台了系列促进消费的宏观政策和专项行动。为深入贯彻落实中央决策部署，自治区党委十三届十二次全会暨党委经济工作会议明确提出“要释放内需潜力，综合施策大力提振消费”，今年自治区政府工作报告也提出要“突出政策引领，加力扩大惠民消费”“让广大群众‘有钱消费、有意消费、有地消费、有闲消费’”。

二、政策亮点

（一）促进增收与保障并重，让群众“有钱消费”

政策坚持从源头增强消费能力。一方面，通过实施稳岗扩容提质行动、推广以工代赈、开发公益性岗位等举措，拓宽居民就业渠道，提高劳动报酬在初次分配中的比重，让群众“钱袋子”鼓起来。另一方面，持续完善社会保障，对中度以上失能老年人给予每月最高800元的养老服务消费补贴，确保育儿补贴及时足额发放，并加快长期护理保险制度建设，切实解除居民消费的后顾之忧。同时，通过汽车购新补贴、家电以旧换新等直接让利于民，让群众更有底气掏钱消费。

（二）丰富品质供给与优化消费体验并举，让群众“有意消费”

政策着力提升消费市场的吸引力与获得感。在品牌培育上，对新入选“中华老字号”的企业奖励50万元，对引进品牌首店的机构最高奖励100万元。在活动打造上，持续举办沙漠营地、星空大会等特色IP活动，引入国际网球赛等专业赛事，发放惠民消费券、推行有奖发票。在环境优化上，加快建设消费友好型城市，倡导节假日机关事业单位停车场免费开放，实施“首违不罚、轻微免罚”柔性执法，鼓励商业场所延长营业时间、提供便民服务，以更有温度的环境激发群众消费热情。

（三）拓展城乡消费场景，让群众“有地消费”

政策注重打破消费的空间限制，统筹城乡消费载体建设，全方位拓展消费新阵地。加快推进银川市“三新”试点城市建设，鼓励其他各市参照国家试点开展相关工作，加大县域消费新场景打造支持力度。安排服务业引导资金对消费新场景项目给予最高500万元支持，鼓励各地持续打造特色品牌活动，支持商业街区引入直营连锁门店；深入实施农村电商高质量发展工程，新建改造村级快递网点，推动新能源汽车、绿色智能家电下乡，培育精品休闲农庄促进农旅融合。通过城乡联动，着力构建城乡一体、协同发展的消费格局，让城乡居民共享高品质消费生活。

（四）保障休假权益，让群众“有闲消费”

政策着力解决“没时间消费”的痛点，破解时间约束，释放消费潜能。全面落实带薪年休假制度，鼓励用人单位结合工作实际，将带薪年休假与周末、小长假灵活连休，实现弹性错峰休假，让群众既有“想走就走”的时间，也有“错峰出行”的从容。同时，支持基层工会每年组织会员开展春秋游活动，次数最多不超过4次，进一步丰富职工业余生活、拓展休闲消费场景。通过制度性保障与灵活性安排相结合，让群众有更多闲暇走出家门、享受生活，真正把消费意愿转化为消费行动。

（此件公开发布）